地方立法“武功秘籍”公开，上海发布2019地方立法蓝皮书

　   新华社客户端上海1月6日电（郭敬丹、施钰）自上海市人大及其常委会于1979年被依法授予地方立法权以来，上海在国家专属立法权外以及国家尚未立法的领域，先行制定地方性法规，为国家相关的立法探索经验，发挥了“立法试验田”作用。近日，《上海地方立法蓝皮书（2019年）》发布，进一步总结上海地方立法的成功经验，推动科学立法、民主立法、依法立法的理论研究和实践创新。

　　上海市人大常委会法工委主任、上海市立法研究所所长丁伟介绍，蓝皮书由上海市立法研究所编写，对2019立法年度上海地方立法作了全领域、全景式的梳理研究，以权威、详实的资料展现了2019年度上海地方立法的状况。

　　丁伟认为，立法作为法治建设的源头，是衡量一个国家、一个地区、一个城市法治化水平高低、核心竞争力强弱的重要指标，也是国家治理体系、治理能力现代化建设的重要环节。“上海法治高质量发展需要有一本全面、系统反映上海地方立法的年度报告，对每一年上海地方立法进行及时回顾总结。”丁伟说。

　　“蓝皮书为学习研究上海地方立法的经验提供了重要的数据库，可以说是公开了上海地方立法的‘武功秘籍’。”上海社会科学院法学研究所所长姚建龙说，该书以实录性的方式记载地方立法走过的路程，权威且客观。

　　据了解，2020年度的上海地方立法蓝皮书编制工作已经开始部署，并计划今年上半年出版发布。“蓝皮书的编写和发布，不仅将成为上海市立法研究所今后一项常态化的工作，我们也希望其能成为法治上海建设的又一张靓丽名片。”丁伟说。

　　此外，第一本从法治保障层面对“一网通办”这项重大改革涉及的法律问题进行前瞻性、系统性研究的著作《“一网通办”法律规制》同时发布，该书从政务服务创新、法治保障需求、法律制度供给三个维度，对“一网通办”的法律规制问题进行了全景式描述。