深刻把握党的十九届五中全会的时代特点与重要意义

　　党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性和里程碑意义的重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（下称《建议》），描绘国家未来发展蓝图，明确前进方向和奋斗目标，对于激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。

　　从内容上看，《建议》编制紧紧抓住中国社会主要矛盾，从各个领域提出一系列战略性、创新性举措，既关系到国家发展大局和经济社会发展方方面面，又同人民群众生产生活息息相关。《建议》鲜明彰显了中国政治制度特色和人民性。首先，在《建议》的起草过程中，每五年提出经济社会发展规划建议。坚持发扬民主、开门问策、集思广益，体现了党的领导和人民当家作主的中国政治特色。

　　全会和规划《建议》中的新要求，充分反映了新时代的特点。 一是“十四五”时期经济社会发展强调要以推动高质量发展为主题，是基于我国发展阶段、发展环境、发展条件变化所作出的科学判断。二表现在构建新发展格局是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，更是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。三是“十四五”和到2035年经济发展目标综合考虑了我国经济发展能力、未来的国际外部环境以及中国政治制度特色等方面因素。四是对实现全体人民共同富裕目标提出了要扎实推动共同富裕，全体人民的共同富裕要取得更为明显的实质性进展的新表述新要求。五是提出了统筹发展和安全的新内涵要求，要求下好先手棋、打好主动仗，确保社会主义现代化事业顺利推进。

　　全会和《建议》中的新提法，展现了我国未来发展走向。如“四个全面”战略布局新表述、“我国发展仍然处于重要战略机遇期”、社会主义现代化远景目标、建军百年奋斗目标、“十四五”时期经济社会发展主要目标、文化强国等“九个强国”、科技自立自强、全面推进乡村振兴、新型工农城乡关系、全面加强练兵备战等十个新提法新要求，展现了我国今后一个时期的发展走向，彰显了前瞻性。

　　全面深入学习贯彻党的十九届五中全会和《建议》的精神要求，首先要深刻认识其重大的历史意义、现实意义、理论意义、指导意义和国际意义。

　　从历史厚度看，十九届五中全会和规划《建议》彰显了其重要的历史意义。一是十九届五中全会站在“两个大局”的历史高度而具有历史里程碑意义。二是十九届五中全会展现了中国发展的历史印记，同时也是开启全面建设社会主义现代化新征程，因此富有深远的历史意义。三是十九届五中全会彰显了“十三五”历史性成就的底蕴。

　　从时代高度看，十九届五中全会和规划《建议》对全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重大现实意义。一是十九届五中全会聚焦了我国发展中的主要问题，重点研究“十四五”规划问题并提出建议，描绘了国家未来发展蓝图，有利于顺利推进社会主义现代化建设。二是十九届五中全会编制规划《建议》，明确了中国的“新坐标”，为推进国家治理体系和治理能力现代化擘画了新蓝图。三是十九届五中全会和规划《建议》所践行的以人民为中心的发展思想，为全面建设社会主义现代化汇聚磅礴力量。

　　从理论深度看，十九届五中全会和规划《建议》富有创新性，彰显人民性。一是新发展阶段、新发展理念、新发展格局体现了十九届五中全会精神的核心要义。二是十九届五中全会的新成果、新内涵以及“十四五”发展蓝图表明我国发展仍然处于重要战略机遇期，提出新目标，即国力强、人民富和底气足，新部署彰显以人民为中心的发展思想。三是“四个全面”战略布局、社会主义现代化远景目标等新提法新要求，展现了我国今后的发展走向。

　　从实践向度看，全会和规划《建议》具有重大的指导意义。一是全会和规划《建议》提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的重要原则。二是全会公报和规划《建议》明确提出了“十四五”时期经济社会发展目标，描绘了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，为今后一个时期中国经济社会发展指明了方向。三是全会和规划《建议》提出了 “形成强大国内市场，构建新发展格局”的明确要求，以及促进绿色、包容和安全发展等系列具体的重大举措，确定了未来发展的路径和举措。

　　从国际视野看，党的十九届五中全会具有国际意义。一是全会总结的“十三五”成就引起世界对中国的广泛关注，为世界贡献了中国智慧和中国方案。二是十九届五中全会制定的“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议对新冠疫情下世界经济复苏与发展做出了中国贡献。三是全会和规划《建议》所确定的实行高水平对外开放等方面的政策措施利好世界发展，展现了国际意义。